En opinión del ex integrante de la desaparecida Comisión de Competencia Económica (CFC), Miguel Flores Bernés, las primeras acciones encaminadas a reducir la alta concentración que presentan los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión, genera optimismo y expectativas positivas en el entorno internacional.

"Entre más activo se vea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), mejores señales se mandan a los inversionistas foráneos y a los nacionales de menor tamaño que en el pasado pudieran haber desconfiado del sistema legal mexicano en la materia", enfatizó.

En contraste, el subsecretario de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Ignacio Peralta, reconoce que si bien hay un fuerte interés en el ámbito internacional por el mercado mexicano, los posibles inversionistas están conscientes de la alta concentración que padece.

Frente a ello, dijo, "se concentran en entender cómo se va a determinar una normatividad que permita, como es el objetivo de la reforma, transitar a un entorno a un ecosistema de mayor competencia en el mercado".

Y es que de acuerdo con analistas del mercado, la concentración en los sectores de las telecomunicaciones y radiodifusión ha sido uno de los principales desincentivos para el ingreso de jugadores foráneos que ven difícil competir con la fortaleza de estas empresas.

Ello, con todo y que desde la entrada en vigor de la reforma en telecomunicaciones en junio pasado, se permite la participación de inversión extranjera al 100 por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite y hasta 49 por ciento en radiodifusión.

En enero de 2012, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) señaló que con una empresa que domina el 80 por ciento del mercado de telefonía fija y 70 por ciento de la móvil, el mercado mexicano presenta una deficiente competencia que ha dado como resultado una escasa penetración de servicios.

"En México, la falta de competencia en telecomunicaciones ha generado mercados ineficientes que imponen costos significativos a la economía mexicana y que inciden de manera negativa en el bienestar de su población", destacó en el Estudio sobre Políticas y Regulación de Telecomunicaciones en México.

De acuerdo con el informe de resultados 2006-2012 de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), en México existen 461 estaciones concesionadas de televisión abierta comercial, de las cuales 224 equivalentes al 48 por ciento del total, corresponden a Televisa.

Asimismo, esta empresa transmite su programación en otras 34 estaciones afiliadas, que representan poco más de 7.0 por ciento del total, por lo que tiene control sobre el contenido que se transmite a través de 56 por ciento de las concesiones de televisión abierta en México.

La declaratoria de agentes económicos preponderantes y la imposición de las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia, es una de las tareas que debe cumplir el órgano regulador antes del 9 de marzo, expone la reforma en telecomunicaciones.

Dichas medidas incluirán en lo aplicable, las relacionadas con información, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva y limitaciones al uso de equipos terminales entre redes.

Asimismo, regulación asimétrica en tarifas e infraestructuras de red, incluidas la desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural de dichos agentes.

El órgano regulador considerará como agente económico preponderante, en razón de su participación nacional en la prestación de los servicios de radiodifusión o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participación nacional mayor a 50 por ciento.

Este porcentaje se medirá ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por el tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el Ifetel, señala la reforma. Por Guadalupe Michaca/Notimex